贵金属交易套利资金可能大量流入外汇统治，是指一邦政府授权邦度泉币金融统治政府或其他邦度组织，对外汇的进出、营业、假贷、转动以及邦际间结算、外汇汇率和外汇市集等实行的管造举措。《中华百姓共和外洋汇统治条例》所称外汇，是指下列以外币显露的可能用作邦际偿还的付出方式和资产：（一）外币现钞，蕴涵纸币、铸币；（二）外币付出凭证或者付出器材，蕴涵单据、银行存款凭证、银行卡等；（三）外币有价证券，蕴涵债券、股票等；（四）特地提款权；（五）其他外汇资产。
外汇统治局的根基机能蕴涵：（一）探究提出外汇统治体造变革和防备邦际进出危急、鼓励邦际进出均衡的策略发起，探究落实慢慢推动百姓币本钱项目可兑换、造就和兴盛外汇市集的策略举措，向中邦百姓银行供给拟订百姓币汇率策略的发起和凭借；（二）加入草拟外汇统治相合邦法准则和部分规章草案，揭晓与践诺职责相合的外率性文献；（三）掌握邦际进出、对外债权债务的统计和监测，按原则揭晓联系讯息，继承跨境资金活动监测的相合职业；（四）掌握全外洋汇市集的监视统治职业，继承结售汇生意监视统治的负担，造就和兴盛外汇市集；（五）掌握依法监视反省时常项目外汇进出确凿实性、合法性，掌握依法履行本钱项目外汇统治，并按照百姓币本钱项目可兑换过程无间圆满统治职业，外率境表里外汇账户统治；（六）掌握依法履行外汇监视反省，对违反外汇统治的行径举行惩罚；（七）继承邦度外汇储蓄、黄金储蓄和其他外汇资产谋划统治的负担；（八）造订外汇统治讯息化兴盛筹划和法式、外率并机合履行，依法与联系统治部分履行监禁讯息共享；（九）加入相合邦际金融行为；（十）承办邦务院及中邦百姓银行交办的其他事宜。个中，外汇储蓄统治是我外洋汇统治部分的紧张职责。外汇储蓄谋划永远相持“太平、活动、保值增值”的准绳，举行把稳、外率、主动的投资运作。遵从上述准绳，外汇储蓄统治归纳研商众种身分，举行众元化泉币、资产设备。目前，我外洋汇储蓄资产中蕴涵美元、欧元、日元等众种泉币，投资于各要紧兴旺经济体和新兴经济体的政府类、机构类、公司类等众种金融产物。众元化投资组合中，区别泉币、区别资产种别之间此消彼长、互补均衡的效率明明。
外汇资源欠缺曾长久是限造我邦经济兴盛的瓶颈之一。与之相适宜，外汇统治的要紧目的即是保证邦度对这种稀缺资源的谋略和摆布，正在统治理念和轨造摆设上实行“宽进厉出”准绳。告辞外汇欠缺时间后，我外洋汇统治进入了一个新的汗青期间，要紧目的改观为通过对外汇资金流入和流出的平衡统治，鼓励邦际进出均衡、保卫邦度金融太平和供职经济兴盛。
邦际进出均衡也称外部均衡，其根基寄义是邦际收入等于邦际开销。如邦际开销大于收入，即为逆差；收入大于开销，即为顺差。一邦的邦际进出境况岂论是从一个期间来看依然从某偶然期来看，老是处于不均衡状况，不均衡是时常的、绝对的，均衡则是有时的、相对的。
邦际进出赓续不均衡会对一邦经济会发作晦气影响。赓续的、大界限的逆差会导致外汇储蓄大方流失，本币汇率下跌，邦际本钱大方外遁，激发泉币告急。赓续逆差还会导致获取外汇的才华削弱，影响经济兴盛所需坐褥原料的进口，强迫邦民经济增加，影响足够就业。赓续的、大界限的顺差给泉币需要量带来压力，统治不善恐怕为通货膨胀和资产泡沫造造温床。较大顺差是汇率升值预期的紧张情由之一，套利资金恐怕大方流入，使邦际进出顺差进一步增添。大进往往产生着大出，来日大势稍有震撼，恐怕显示资金的集结流出。顺差也意味着没有足够合理地应用经济资源，大方资金没有效于邦内投资和消费，而用于出口部分，晦气于财产机合优化和动态调治。
外汇统治是治疗邦际进出均衡的紧张举措。面临邦际进出较大界限的不均衡，外汇统治可能通过庄重审核邦际进出来往确实性来防备失实外汇资金流出流入，可能通过调治外债、证券投资等本钱项目收结汇、购付汇等策略，以及确立健康跨境资金活动监测监禁系统，防控相当资金流入和流出，鼓励邦际进出均衡。该当注释的是，邦际进出均衡境况是邦民经济，特地是对外经济举座运转的结果，要仍旧邦际进出相对均衡，优化经济机合是根底。
盛开水准越高,一邦保卫金融太平的负担和压力就越大。跨境本钱相当活动是一邦金融太平的强大隐患。外汇统治可能通过如下格式，防备跨境资金相当活动，保卫金融太平。
起初，外汇统治宛如“筛子”。通过种种轨造摆设，筛出那些没有确实来往靠山以及尚未铺开的本钱项目外汇资金相当流入流出。1999岁首，我邦正式履行了进口报合单联网核查轨造，央浼一起进口项下对外付汇均必需有确实来往靠山，根基堵住了货到付金钱下假报合单进口骗汇的纰漏。近些年，外汇统治部分还加大了本钱流入统治，如2008年履行了出口收结汇联网核查等轨造，防控出口众收汇，阐明了外汇统治筛出相当资金流入的效用。
其二，外汇统治宛如“防火墙”。外汇统治可正在境内和境外本钱之间筑起流相差和汇兑转换的“防火墙”，有帮于为邦内经济机合调治及各项变革就手推动设立要求。邦际履历也解说，小型新兴市集经济邦度再三发作的金融告急，正在区别水准上都与本邦本钱项宗旨无序盛开相合。防备和化解环球化危急，需适宜经济兴盛阶段和金融监禁程度，阐明外汇统治分隔危急的“防火墙”效率。
其三，外汇统治宛如“蓄水池”。外汇统治可能按照邦表里经济金融状况，收紧或放宽对境内机构和住户保存或自正在摆布外汇的比例或额度，间接调控外汇资源正在邦度和民间的持有比例。比如，劈面对本钱外遁或大界限本钱流出时，外汇统治可能央浼境内机构和一面实时调回境外外汇，强迫本钱外流，做大邦度外汇储蓄资金池，威慑或防卫谋利性本钱攻击。
供职经济兴盛永远是外汇统治的起点和归宿。外汇统治部分适宜对外经济兴盛的需求，无间订正进出口核销方式，正在知足监禁需求的条件下，最大恐怕地便当企业谋划，援帮企业晋升邦际比赛力。无间简化应用外资和对外投资外汇统治手续，促使邦内企业足够地应用两种资源、两个市集，进步坐褥因素的设备效能。比如，2008年9月邦际金融告急集结发生往后，外汇统治部分落实邦度援帮经济增加的总体布置，众次放宽商业信贷比例，订正出口收结汇联网核查方式，企业收付汇和结售汇的便当性取得明显刷新。
近年来，外汇统治部分相持解放思念，以外汇统治理念和格式“五个改观”为抓手，无间深化变革，推动简政放权，主动鼓励商业投资便当化，获得了较好效率。
相持供职实体经济，出力晋升商业便当化程度。一是废除强造结售汇轨造。2008年，修订后的《外汇统治条例》昭彰原则，企业时常项目外汇收入可能自行保存或卖给银行。2011年起，企业出口收入可能存放境外，无须调回境内。二是完全推动进出口核销轨造变革。变革废除了货色商业外汇进出逐笔核销，大幅削减货色商业行政审批项目，便当银行和企业照料货色商业收付汇生意。三是推动供职商业外汇统治轨造变革。简政放权、简化单证审核、放宽境外存放，便当银行和企业照料供职商业收付汇生意。四是调增外债和对外担保目标，优先用于中西部地域和中小企业，将中资企业“外保内贷”策略试点推行至全邦，发展小特别保内贷生意试点，缓解中小企业“融资难、融资贵”题目。五是协议中邦（上海）自正在商业试验区外汇统治履行细则，主动寻找外汇统治体造机造立异，鼓励商业和投资便当化，为下一步外汇统治范围完全深化变革和增添盛开寻找新途径、积攒新履历。
相持供职对外盛开，稳步推动百姓币本钱项目可兑换。一是大幅简化外商直接投资外汇统治，鼓励投资便当化，根基告竣直接投资可兑换。深化我邦对外直接投资外汇统治变革，废除购汇束缚，同意前期用度提前汇出，知足“走出去”企业用汇需求。二是推动证券投资有序盛开。大肆简化境外上市外汇统治，圆满及格境外机构投资者（QFII）和及格境内机构投资者（QDII）轨造，与相合部分联合推出百姓币及格境外机构投资者（RQFII）轨造，促使证券市集盛开和强健兴盛。三是订正外债和对外担保统治。同意中资企业可控地借用短期外债，简化对外担保统治，放宽一面对外担保，缓解民间本钱融资难、融资贵题目。四是稳步推动跨邦公司外汇资金集结利用试点。试点规模蕴涵邦有、民营和外资企业，为本钱项目可兑换变革寻找外汇监禁履历。
相持依法行政，行政审批简化和准则算帐职业获得新见效。一是大幅缩减行政审批项目。2002年往后，行政审批项目削减凌驾70%，外汇统治准则文献大幅削减，准则算帐获得明显见效。看待少数重心危急范围依然保存的行政统治，以外率和管理自正在裁量权为重心，昭彰生意照料凭借、权限、经过和结果。二是推动监禁格式从行径监禁向主体监禁改观。实行分类统治，合着重心企业和银行。三是圆满统计与统治的轨造根蒂，圆满适宜邦际法式并援帮金融立异的邦际进出统计系统。
相持市集化导向，市集正在外汇资源设备中的根蒂性效率进一步巩固。一是充分市集主体和种类。简化市集准入，鞭策非银行金融机构和企业进入外汇市集。先后推出百姓币对外汇远期、掉期和期权来往，银行对客户的挂牌泉币凌驾20种，根基涵盖了我邦跨境进出的结算泉币，知足市集主体避险需求。二是圆满外汇市集来往机造，订正外汇市集做市商统治，推出外汇来往集结算帐，低落市集运转危急。三是对银行结售汇归纳头寸实行正负区间统治，废除头寸下限统治，进步银行危急统治的活泼性和主动性。
强化监测剖释为防危急奠定紧张根蒂。亲切跟踪大势转移，确立跨境资金监测剖释月报轨造，强化对宏观趋向的剖释鉴定，每月举行动态微调解改正，进步监测剖释的完全性和精准度。
协议并应时启动应急预案为防危急供给轨造保证。邦际金融告急发生后，先后协议了外汇进出应急预案和应对大界限跨境资金流入的策略预案，采纳以宏观把稳策略器材使用和市集化治疗为主的策略方式，归纳使用银行结售汇归纳头寸统治、货色商业分类统治、外汇反省和预期向导等器材，获得了较为明明的效率，危急应急统治举措过程了实习查验。
订正外汇反省职业为防危急供给有用方式。确立和推行外汇非现场反省体例，晋升外汇反省方式，革新过去大规模拉网式排查的职业形式，大大进步挫折“热钱”的精准性和有用性。订正反省格式，抓大放小，集结力气查究强大违规案件，有针对性地挫折重心主体、重心渠道“热钱”活动。
